【轉(zhuǎn)】EPC總承包項目設(shè)計及施工管理存在的問題及對策

通過引入EPC總承包模式，能夠為項目施工和管理效益提供切實的支撐和保障，促使我國在工程建筑領(lǐng)域施工方面取得較好的成績。

　　EPC總承包概述

　　隨著工程建筑產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，EPC總承包模式應(yīng)運而生。

　　基于該模式，在工程建筑項目施工過程中，可實現(xiàn)對項目質(zhì)量、進(jìn)度及成本的全方位把控，保證工程建筑項目的施工質(zhì)量。

　　EPC總承包模式指的是企業(yè)結(jié)合相應(yīng)的合同內(nèi)容，針對目標(biāo)工程建設(shè)項目進(jìn)行整個施工全環(huán)節(jié)承包的組織模式。

　　從具體應(yīng)用的角度來看，EPC總承包模式主要有兩種：

　　第一種模式是在進(jìn)行項目承包的過程中，最大化地進(jìn)行分包商的篩選，完成整個工程的分包操作。

　　第二種模式是總承包商在工程建筑項目施工時，自己承擔(dān)項目一部分的施工建設(shè)工作，另一部分施工建設(shè)工作由分包商分包。

　　在進(jìn)行工程建筑項目施工過程中，具體采取哪種模式，需要總承包商結(jié)合自身情況進(jìn)行具有針對性的篩選。

　　EPC總承包項目的設(shè)計和施工管理

　　通常對于EPC總承包項目的實施而言，無論是業(yè)主方還是總承包方，在項目管理上，設(shè)計階段是核心。業(yè)主必須對項目的設(shè)計需求有清晰的認(rèn)知，促使施工方在施工過程中能夠充分立足業(yè)主需求，有針對性地推動施工項目落地。

　　對于施工方而言，在踐行工程建筑項目管理工作過程中，要尤其關(guān)注施工設(shè)計和管理，落實施工需求。

　　EPC總承包項目的施工設(shè)計

　　在EPC總承包項目中，設(shè)計管理非常關(guān)鍵。

　　科學(xué)的施工設(shè)計和管理對保障項目施工效果起到重要支撐，這就要求總承包單位制訂科學(xué)的建筑施工設(shè)計方案，關(guān)注施工品質(zhì)和效益。

　　具體而言，施工設(shè)計內(nèi)容包括以下三個方面：

　�。�1）進(jìn)度安排

　　項目施工進(jìn)度規(guī)劃是對整個施工項目建設(shè)周期的科學(xué)安排。在施工進(jìn)度設(shè)計和管理上，要結(jié)合項目施工的整體目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃不同施工階段的施工周期。

　　通過有序的施工進(jìn)度安排，及對施工進(jìn)度的嚴(yán)格管理和把控，確保項目施工按照預(yù)期工期順暢推進(jìn)。

　�。�2）設(shè)計配合

　　對于工程建筑項目的施工設(shè)計，建筑工程、結(jié)構(gòu)設(shè)計、專業(yè)設(shè)計是其核心內(nèi)容。

　　在設(shè)計配合方面，既要重視對主設(shè)計的把控，又要合理規(guī)劃專業(yè)設(shè)計，提升設(shè)計科學(xué)性，凸顯設(shè)計的品質(zhì)和效益。

　�。�3）成本把控

　　對于EPC總承包項目而言，在設(shè)計環(huán)節(jié)，無論是業(yè)主提高了對設(shè)計的需求，還是在設(shè)計過程中出現(xiàn)工程量變化，都會對整個項目的效益帶來影響。

　　因此，設(shè)計人員在開展施工設(shè)計工作時，尤其要重視對設(shè)計成本的把控。

　　在把控設(shè)計成本時，需要做好以下三個方面的工作：

　　第一，設(shè)計人員要對招標(biāo)文件進(jìn)行充分解讀，了解招標(biāo)文件的基本要求，并對其中關(guān)鍵信息進(jìn)行匯總和分析，明確整個工程項目的規(guī)模和類別等，基于此完成整個項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。

　　第二，要開展充分、全面的市場調(diào)研，就工程項目建設(shè)過程中涉及的材料使用、設(shè)備規(guī)格及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定。在進(jìn)行成本控制時，引入限額設(shè)計理念，將成本控制在合理區(qū)間。

　　第三，嚴(yán)格做好預(yù)算規(guī)劃和控制，對于能夠明確的預(yù)算項目要進(jìn)行固定成本的設(shè)定，對于難以明確的項目，在預(yù)算規(guī)劃時，要做好區(qū)間的設(shè)置，確保預(yù)算設(shè)置的準(zhǔn)確性和合理性。

　　2. EPC總承包項目的施工管理

　　通過深入剖析EPC總承包項目，基于該模式而言，在施工管理工作實施方面，主要包括現(xiàn)場施工管理、總承包方施工管理、監(jiān)理方施工管理及業(yè)主方施工管理。

　　通過全方位的施工管理，確保在項目施工過程中，能夠綜合多方面的力量，實現(xiàn)項目施工管理目標(biāo)。施工管理的具體內(nèi)容如下：

　　（1）施工安全管理

　　對于EPC總承包項目而言，總承包商承擔(dān)著整個項目的施工安全管理風(fēng)險。但是結(jié)合我國相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容及當(dāng)前既有的安全處理案例來看，在EPC總承包項目施工過程中，若是有重大安全事故發(fā)生，那么在劃分施工責(zé)任時，無論是總承包方、監(jiān)理方，還是業(yè)主方均要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　在開展施工管理工作時，其中最核心的管理要素就是施工安全管理。只有充分關(guān)注施工安全管理，才能夠確保良好施工品質(zhì)和項目效益。

　�。�2）施工質(zhì)量管理

　　在工程建筑項目施工管理中，質(zhì)量管理十分關(guān)鍵，而且對于工程建筑項目的施工而言，質(zhì)量是整個項目的核心和生命線。

　　施工質(zhì)量管理包含了對建筑用途的把控，同時決定了完成施工后的建筑是否堅固、耐久、經(jīng)濟(jì)、適用、美觀等。

　　施工質(zhì)量管理能夠體現(xiàn)出施工企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)各項工作的綜合反映。在施工質(zhì)量管理過程中，要做好施工人員、施工工具、施工材料、預(yù)制工具及施工方法的綜合管理，通過嚴(yán)格管理保證施工質(zhì)量。

　　在EPC總承包項目的施工管理過程中，只有不斷強(qiáng)化對項目施工質(zhì)量的管理，才能夠確保實現(xiàn)項目施工目標(biāo)。

　　（3）施工進(jìn)度管理

　　在EPC總承包項目施工過程中，重視對項目施工進(jìn)度的管理和把控，對保障項目施工目標(biāo)的順暢實現(xiàn)也有不可替代的意義。

　　在EPC總承包項目施工過程中，對于項目工期的規(guī)劃，通常包含正式運營前的相應(yīng)工作內(nèi)容。按照當(dāng)前EPC總承包項目的承包合同規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度管理為總承包商風(fēng)險范疇。

　　但是立足工程建筑項目自身情況而言，在施工進(jìn)度管理上，不僅需要總承包商的努力，還需要各施工參與方的支持。在工程建筑項目施工過程中涉及不同的主體，而不同主體都會對項目施工進(jìn)度產(chǎn)生相應(yīng)的影響。

　�。�4）施工成本管理

　　任何工程項目的施工，都要重視成本的把控。

　　在項目施工過程中，項目施工成本把控的科學(xué)性，決定了工程項目的收益，這就要求總承包商及分包商嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范開展施工成本管理工作。

　　EPC總承包項目設(shè)計及施工管理存在的問題

　　當(dāng)前，雖然國家及各個省市已重點關(guān)注EPC總承包模式，也出臺了一系列積極的政策推動EPC總承包模式的踐行，但是考慮到我國實行EPC總承包模式的時間較短，對于EPC總承包項目的施工不具備豐富的經(jīng)驗，導(dǎo)致當(dāng)前在EPC總承包項目的設(shè)計與施工管理工作開展過程中暴露出較多的問題。

　　專業(yè)設(shè)計及施工管理人員十分匱乏

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國在建筑領(lǐng)域也取得了較好的發(fā)展成績，整個建筑產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了飛速的發(fā)展。

　　在這種情況下，國家也十分關(guān)注建筑行業(yè)發(fā)展所需人才的培育工作。但是針對EPC總承包模式而言，我國處于起步階段，未構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，也缺乏與EPC總承包模式相契合的專業(yè)人才培育。

　　在這種情況下，必然會導(dǎo)致我國在推動EPC總承包模式過程中缺乏專業(yè)人才的支撐，給這種模式的推行帶來較大的阻礙。

　　當(dāng)前，我國在EPC總承包項目施工過程中，相應(yīng)的設(shè)計及施工管理人才十分匱乏，這也必然會導(dǎo)致在項目施工過程中，管理效率不高。這也就意味著未來我國在推行EPC總承包模式過程中，要重視相應(yīng)人才的培育，實現(xiàn)專業(yè)化人才的培育。

　　2. 未構(gòu)建一體化管理模式

　　就EPC總承包項目現(xiàn)狀而言，在該模式推行的過程中，各個環(huán)節(jié)之間有較大的結(jié)合難度。若總承包商在施工管理方面能夠充分實現(xiàn)設(shè)計及施工管理環(huán)節(jié)的結(jié)合，其必然會對整個建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。

　　但是從現(xiàn)狀來看，我國當(dāng)前并不具備完善的EPC總承包模式，在管理工作開展過程中，難以真正實現(xiàn)一體化管理目標(biāo)。

　　由于缺少一體化的管理模式，EPC總承包項目設(shè)計和施工管理工作開展過程中，必然會存在較多的問題，比如在具體的管理工作開展中，缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　這也導(dǎo)致在EPC總承包項目設(shè)計和施工管理過程中缺少行之有效的細(xì)節(jié)規(guī)定作為支撐，將不利于EPC總承包項目設(shè)計和施工管理工作的有序推進(jìn)，也難以對工作開展效果進(jìn)行科學(xué)的評估。

　　3. 缺乏合理的成本控制

　　在工程建筑項目施工過程中，項目成本控制是其中一個十分重要的管理要素。若不重視成本管理，或是成本管理工作落實不到位，易導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)差錯。

　　因此，必須重視對EPC總承包項目成本的控制，這也是確保項目施工得以順暢推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。

　　結(jié)合EPC總承包項目成本控制的現(xiàn)狀而言，突出的問題如下：

　　第一，業(yè)主溝通存在障礙。從業(yè)主的角度來看，業(yè)主往往關(guān)注的是項目施工的品質(zhì)。由于業(yè)主缺乏專業(yè)的建筑基礎(chǔ)知識，對建筑施工內(nèi)容及技術(shù)不了解，因此前期總承包商在和業(yè)主溝通過程中會存在較多的障礙。

　　第二，對工期把控不精準(zhǔn)。科學(xué)且合理地把控工期，能夠充分確保項目施工成本符合預(yù)期要求。但是結(jié)合EPC總承包項目施工現(xiàn)狀來看，很多承包商對項目施工工期把握不到位，在工期延長的情況下，不僅導(dǎo)致項目交付時間延后，還會導(dǎo)致在項目施工過程中有更高的施工成本支出，不利于項目施工品質(zhì)和施工效益的把控。

　　EPC總承包項目設(shè)計及施工管理對策

　　為盡可能確保EPC總承包項目得以順利竣工，在項目施工過程中能夠切實滿足業(yè)主需求，同時確�？偝邪�商及分包商取得較好的收益，必須采取相應(yīng)措施加強(qiáng)EPC總承包項目設(shè)計及施工管理。

　　1. 重視優(yōu)秀人才的培育

　　施工企業(yè)要立足EPC總承包項目設(shè)計及管理工作需求，重視優(yōu)秀人才的培育工作。

　　隨著我國市場化進(jìn)程的不斷加快，“中國建筑”品牌邁向國際的步伐愈加穩(wěn)健，項目投資方式、項目管理方式正在發(fā)生深刻變化，推動傳統(tǒng)建筑業(yè)向工程總承包模式轉(zhuǎn)型，已成為建筑業(yè)改革的重點。

　　工程總承包項目管理師的培訓(xùn)工作，由“單一課程運營”進(jìn)入“專業(yè)技術(shù)運營”的模式。

　　2. 加強(qiáng)設(shè)計和施工質(zhì)量管理

　　由于EPC項目包括設(shè)計、采購和施工三個環(huán)節(jié)，只有將三個環(huán)節(jié)結(jié)合起來才能縮短施工工期。在EPC模式下，業(yè)主授予總承包商更多的權(quán)利，并有決策和實施的自由。

　　在具體的設(shè)計和施工中，承包人可以根據(jù)實際情況進(jìn)行詳細(xì)修復(fù)，但不得違反工期要求。規(guī)劃階段是項目啟動的基礎(chǔ)，需要做出精確的安排。如果在設(shè)計階段不注意指定的操作，將影響后續(xù)的材料采購和施工。

　　在設(shè)計階段，需要細(xì)化后續(xù)的施工周期，推動EPC模式的有效實施，確保項目施工的順利進(jìn)行，這樣施工時間才能縮短，進(jìn)而提高建筑質(zhì)量。

　　由于EPC項目采用一體化模式，業(yè)主將項目交付給承包商，并對項目的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全部責(zé)任，但項目實施過程中包含了很多環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)都會直接影響到工程質(zhì)量，因此必須確保對工程環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。

　　首先，做好材料品質(zhì)的監(jiān)控工作。對所有進(jìn)場材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

　　一是檢查材料規(guī)格、型號是否和預(yù)期采購產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一致，

　　二是檢查進(jìn)場材料是否有生產(chǎn)合格證書，

　　三是檢查進(jìn)場材料中是否存在材料破損等情況。

　　其次，做好施工環(huán)節(jié)和施工細(xì)節(jié)的監(jiān)控工作。

　　嚴(yán)格按照施工圖紙及質(zhì)量管理要求，進(jìn)行每個環(huán)節(jié)施工內(nèi)容和施工細(xì)節(jié)的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)和施工規(guī)劃存在不一致的情況，就要立刻了解情況，必要時返工處理。

　　3. 合理把控施工成本

　　EPC項目合同一般會對整個工程項目的價格作出明確的規(guī)定，承包商的利潤率相對較低，風(fēng)險相對較高，導(dǎo)致利潤與責(zé)任不平衡。

　　為了保持項目施工的質(zhì)量和效益，需要將成本因素納入設(shè)計管理，細(xì)化施工所需的原材料，在保證工程質(zhì)量的同時嚴(yán)格控制施工成本。

　　另外，在工程建設(shè)期間，設(shè)計人員還應(yīng)參考合同的內(nèi)容，并根據(jù)合同規(guī)定的最高金額編制詳細(xì)的預(yù)算報告，以控制項目成本。

　　綜上所述，重視EPC總承包項目設(shè)計和施工管理對于推動EPC總承包模式的可持續(xù)發(fā)展，保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益具有積極意義。